9.嚴格環境準入。
各地要加強區域、規劃環境影響評價,按要求完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單“三線一單”編制工作,明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。新改擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等涉氣項目的環境影響評價,應滿足區域、規劃環評要求。原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工(甲醇、合成氨)、焦化等行業新建、擴建單純新增產能以及耐火材料、陶瓷等行業新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業,對鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業不再實施省內產能置換。(省環保廳、發展改革委牽頭,省國土資源廳、住房城鄉建設廳參與,各級政府負責落實)
10.控制低效、落后、過剩產能。
(1)加大落后產能和過剩產能壓減力度。全面淘汰退出達不到標準的落后產能和不達標企業。依法制修訂更為嚴格的環保、能耗、質量、安全等政策標準。研究制定炭素、棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造等高排放行業淘汰標準。加大獨立焦化企業淘汰力度,京津冀傳輸通道城市實施“以鋼定焦”,力爭2020年煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右。嚴防“地條鋼”死灰復燃。(省工業和信息化委、發展改革委牽頭,省環保廳、財政廳、質監局參與,各級政府負責落實)
(2)嚴控“兩高”(高耗能、高污染)行業產能。原則上全省禁止新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和玻璃等產能;新建、改建、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,原則上不得利用公路運輸。(省工業和信息化委、發展改革委牽頭,省環保廳參與,各級政府負責落實)
(3)削減電力行業低效產能。制定實施更加嚴格的電力行業淘汰落后產能標準,重點淘汰超期服役機組,煤耗、環保、安全等達不到國家標準的機組和單機容量30萬千瓦及以下純凝機組,到2020年,累計關停300萬千瓦以上落后煤電機組。(省發展改革委、工業和信息化委牽頭,省環保廳參與,各級政府負責落實)
11.優化城市產業布局。
實施重污染企業退城搬遷,加快城市建成區、人群密集區、重點流域的重污染企業和危險化學品等環境風險大的企業搬遷改造、關停退出,推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業退城工程。省轄市政府要按照城市功能分區,結合城市規劃調整,2018年年底前制定建成區鋼鐵等重污染企業對標改造、關停、轉型、搬遷計劃并向社會公開,未按計劃執行的予以停產。(省工業和信息化委牽頭,省發展改革委、環保廳、國土資源廳、安全監管局、省政府國資委參與,各級政府負責落實)
12.嚴控“散亂污”企業死灰復燃。
將“散亂污”企業綜合整治作為供給側改革的重要手段,依法依規持續開展“散亂污”企業動態清零行動,堅持分類處置,采取關停取締、整改提升或搬遷入園措施。堅決關停用地、工商手續不全并難以通過改造達標的污染企業,限期治理可以達標改造的企業,逾期一律依法關停。建立省、市、縣、鄉鎮四級聯動監管機制,加強環境監管和巡查檢查,實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理,堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業向鄉村轉移、死灰復燃。(省環保廳牽頭,省發展改革委、國土資源廳、工商局、工業和信息化委、質監局參與,各級政府負責落實)
13.加快壯大新能源和節能環保產業。
(1)大力發展新能源產業。推動太陽能、風能、生物質能規模化發展,推動新能源高效低費利用的技術產業化。積極發展非糧生物液體燃料,降低纖維素酶、纖維乙醇生產成本。積極發展生物質供氣供熱和地熱能勘察與供熱,推進水平井壓裂等頁巖氣開發核心技術研發。加快建設有利于新能源靈活并網和充分消納的智能電網系統,積極建設“互聯網+”智慧能源基礎設施,建設以可再生能源為主體的“源—網—荷—儲—用”協調發展、集成互補的能源互聯網。(省發展改革委牽頭,省工業和信息化委、國土資源廳、地礦局、環保廳參與,各級政府負責落實)