(五)統籌推進其他各項水污染防治工作。
1.調整結構、優化布局。
加快淘汰落后產能,制定并實施分年度的落后產能淘汰方案。加快城市建成區、重點流域等的重污染企業搬遷改造,2018年年底前,相關城市政府就此制定專項計劃并向社會公開。城市建成區內現有的鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業,應有序搬遷改造或依法關閉。(省工業和信息化委牽頭,省發展改革委、環保廳參與,各級政府負責落實)
2.嚴格環境準入。
對重點區域、重點流域、重點行業和產業布局開展規劃環評,嚴格項目環境準入,嚴格控制重點流域、重點區域環境風險項目。(省環保廳、發展改革委牽頭,省工業和信息化委、住房城鄉建設廳參與,各級政府負責落實)
3.全面推進企業清潔生產。
加強造紙、焦化、氮肥、農副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業重點企業強制性清潔生產審核,全面推進其清潔生產改造或清潔化改造。(省環保廳、工業和信息化委牽頭,省發展改革委、住房城鄉建設廳、國土資源廳參與,各級政府負責落實)
4.提升省級產業集聚區污水處理水平。
新建、升級省級產業集聚區要同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等設施�，F有省級產業集聚區建成區域必須實現管網全配套,污水集中處理設施必須做到穩定達標運行,同時安裝自動在線監控裝置;加快推進其他各類、各級園區污水管網和集中處理設施建設。排污單位對污水進行預處理后向污水集中處理設施排放的,應當符合集中處理設施的接納標準。(省環保廳、發展改革委牽頭,省科技廳、工業和信息化委、住房城鄉建設廳、國土資源廳、商務廳參與,各級政府負責落實)
5.開展交通運輸業水污染防治。
完善高速公路服務區污水、垃圾收集處理和利用設施;船舶應當按照國家有關規定配置相應的防污設備和器材,港口、碼頭、水上服務區應當按照國家和省有關規定及標準建設船舶污染物接收、轉運及處置設施,建立健全船舶污染物接收、轉運、處置監管制度,加強內河船舶污染控制,防止水運污染。(省交通運輸廳牽頭,省住房城鄉建設廳、環保廳參與,各級政府負責落實)
6.節約保護水資源。
嚴格重點監控用水單位臺賬監管,建立國家、省、市重點監控用水單位三級名錄,加快節水產業發展。2018年年底前將年用水量100萬立方米以上的工業企業、服務業企業和公共機構,年取水量300萬立方米以上的城市供水企業,大型和5萬畝以上重點中型灌區納入名錄,初步建立重點監控用水單位管理體系。大力推廣高效農業節水技術,到2020年,大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務基本完成,全省節水灌溉面積達到3400萬畝左右,農田灌溉水有效利用系數達到0.6以上,全省萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降24%、25%以上。進一步推動實施全省地下水利用與保護規劃、地下水超采區治理規劃及南水北調中線工程受水區、地面沉降區地下水壓采方案,著力抓好地下水嚴重超采區綜合治理工作。(省水利廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化委、科技廳、國土資源廳、環保廳、住房城鄉建設廳、農業廳參與,各級政府負責落實)
7.實現水質自動監測全覆蓋。
進一步完善水質監測站點設置,提高自動監測能力,強化監測數據質量保證,確保監測數據真實、客觀、準確。2018年年底前,具備水質自動站建設條件的省控(市級)、市控(縣級)責任目標斷面基本建成水質自動站,并實現數據聯網、數據共享。(省環保廳牽頭,省財政廳參與,各級政府負責落實)
四、扎實推進凈土保衛戰
全面落實土壤污染防治行動計劃,夯實土壤污染防治基礎,實施農用地分類管理和建設用地準入管理,確保我省糧食和人居環境安全。
(一)強力推進農用地土壤污染防治。
1.推進實施土壤環境質量分類管理。在總結試點經驗的基礎上,有序推進耕地土壤環境質量類別劃分,對優先保護類耕地通過劃為永久基本農田等措施,依法嚴格保護;對安全利用類耕地開展治理與修復、農藝調控和替代種植等安全利用措施;對嚴格管控類耕地劃為特定農產品禁產區,實施種植結構調整或退耕還林還草,防范耕地環境風險。2018年年底前,完成試點地方耕地類別劃分,建立耕地分類管理清單;2019年起向全省推廣,實施分類管理;2020年10月底前,全省完成耕地類別劃分。(省農業廳牽頭,省國土資源廳、林業廳、環保廳參與,各級政府負責落實)
2.切實加強對優先保護類耕地的保護。
各地要將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田,持續實行嚴格保護。除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外,其他任何建設不得占用;高標準農田建設項目向優先保護類耕地集中的地區傾斜;農村土地流轉的受讓方要履行土壤保護責任,避免因過度施肥、濫用農藥等掠奪式農業生產方式造成土壤環境質量下降。對優先保護類耕地面積減少或土壤環境質量下降的縣(市、區),開展預警提醒并依法采取環評限批等限制性措施,確保其面積不減少、土壤環境質量不下降。(省國土資源廳牽頭,省農業廳、發展改革委、環保廳、林業廳參與,各級政府負責落實)
3.積極推進受污染耕地安全利用。
根據土壤污染狀況和農產品超標情況,安全利用類耕地集中的縣(市、區)要結合當地主要作物品種和種植習慣,制定實施受污染耕地安全利用方案,采取農藝調控、替代種植等措施,降低農產品超標風險。2019年年底前,全面開展受污染耕地安全利用,完成20%安全利用耕地面積任務;2020年10月底前,實施安全利用類耕地技術措施全覆蓋,全面完成受污染耕地安全利用任務。(省農業廳牽頭,省財政廳、國土資源廳、科技廳、環保廳、糧食局參與,各級政府負責落實)
4.穩妥開展受污染耕地治理與修復。
以保障主要農產品質量安全為核心,以中、輕度安全利用類耕地為重點,分類施策、農用優先,預防為主、治用結合,開展耕地污染治理與修復。2018年年底前,完成5.4%受污染耕地土壤治理與修復面積任務;2019年年底前,借鑒濟源、新鄉土壤污染治理和修復經驗模式,按照國家有關要求,全省有序推進受污染耕地土壤治理與修復,累計完成11.9%治理與修復面積任務;2020年10月底前,全面完成受污染耕地土壤治理與修復任務。(省農業廳牽頭,省環保廳、國土資源廳、科技廳、財政廳,各級政府負責落實)
5.依法開展種植結構調整或退耕還林還草。
加強對嚴格管控類耕地的用途管理,依法劃定特定農產品禁止生產區域,結合實際制定退耕還林還草計劃。在耕地重度污染區域禁止種植超標食用農產品,分區域、分年度實施農作物種植結構調整或退耕還林還草。2018年,編制受污染耕地種植結構調整或退耕還林還草實施方案,完成15.8%種植結構調整或退耕還林還草面積任務;2019年年底前,累計完成34.2%種植結構調整或退耕還林還草面積任務;2020年10月底前,全面完成種植結構調整或退耕還林還草任務。(省農業廳牽頭,省林業廳、國土資源廳、發展改革委、財政廳、環保廳參與,各級政府負責落實)