科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，
制定本規(guī)定。
第二條科學(xué)技術(shù)保密工作既要保障國家科學(xué)技術(shù)秘密的安全，又要促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，
有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
第三條科學(xué)技術(shù)保密應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，確保重要國家科學(xué)技術(shù)秘密的安全，有控制地放寬一
般國家科學(xué)技術(shù)秘密的交流與應(yīng)用。
第四條科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)與科學(xué)技術(shù)管理工作相結(jié)合，是科技管理部門的重要職責(zé)。
做好科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)依靠廣大科技工作者。
第五條國家科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱國家科委）按照職責(zé)管理全國的科學(xué)技術(shù)保密工
作。各省、自治區(qū)、直轄市科技主管部門按照職責(zé)管理本地區(qū)的科學(xué)技術(shù)保密工作，中央國
家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)按照職責(zé)管理本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。
第六條各級保密工作部門對科學(xué)技術(shù)保密工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé)。
第二章國家科學(xué)技術(shù)秘密的范圍和密級
第七條關(guān)系國家的安全和利益，一旦泄露會造成下列后果之一的科學(xué)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)列入國家
科學(xué)技術(shù)秘密范圍：
（一）削弱國家的防御和治安能力；
（二）影響我國技術(shù)在國際上的先進(jìn)程度；
（三）失去我國技術(shù)的獨(dú)有性；
（四）影響技術(shù)的國際競爭能力；
（五）損害國家聲譽(yù)、權(quán)益和對外關(guān)系。
第八條國家科學(xué)技術(shù)秘密的密級：
（一）絕密級
1．國際領(lǐng)先，并且對國防建設(shè)或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有特別重大影響的；
2．能夠?qū)е赂咝录夹g(shù)領(lǐng)域突破的；
3．能夠整體反映國家防御和治安實(shí)力的。
（二）機(jī)密級
1．處于國際先進(jìn)水平，并且具有軍事用途或者對經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要影響的；
2．能夠局部反映國家防御和治安實(shí)力的；
3．我國獨(dú)有、不受自然條件因素制約、能體現(xiàn)民族特色的精華，并且社會效益或者經(jīng)濟(jì)效
益顯著的傳統(tǒng)工藝。
（三）秘密級
1．處于國際先進(jìn)水平，并且與國外相比在主要技術(shù)方面具有優(yōu)勢，社會效益或者經(jīng)濟(jì)效益
較大的；
2．我國獨(dú)有、受一定自然條件因素制約，并且社會效益或者經(jīng)濟(jì)效益很大的傳統(tǒng)工藝。
第九條有下列情形之一的，不列入國家科學(xué)技術(shù)秘密的范圍：
（一）國外已經(jīng)公開；
（二）在國際上無競爭能力且不涉及國家防御和治安能力；
（三）純基礎(chǔ)理論研究成果；
（四）在國內(nèi)已經(jīng)流傳或者當(dāng)?shù)厝罕娀灸軌蛘莆盏膫鹘y(tǒng)工藝；
（五）主要受當(dāng)?shù)貧夂颉①Y源等自然條件因素制約且很難模擬其生產(chǎn)條件的傳統(tǒng)工藝。
第十條屬于國家科學(xué)技術(shù)秘密的民用科學(xué)技術(shù)，原則上不定為絕密級。確需定為絕密級
的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第八條關(guān)于絕密級的規(guī)定，并報國家科委審批。
第三章國家科學(xué)技術(shù)秘密密級的確定、變更及其解密
第十一條國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定確定密級：
（一）產(chǎn)生單位按照本規(guī)定第八條的規(guī)定及時確定密級；
（二）按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，對科學(xué)技術(shù)成果難以確定其是否屬于國家秘密和
屬于何種密級的，由產(chǎn)生單位按照《科技成果國家秘密密級評價方法》，及時確定密級；
（三）制定科研計(jì)劃、規(guī)劃時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及時確定項(xiàng)目或者課題的密級。科
技成果完成的同時，應(yīng)當(dāng)對其密級進(jìn)行評價；
（四）有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的密級確定后三十日內(nèi)，按照行政隸屬關(guān)系上
報省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門或者中央國家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)。
確定國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的密級，應(yīng)當(dāng)同時確定其保密期限和保密要點(diǎn)。
第十二條個人完成的科學(xué)技術(shù)成果，由其所在省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門確定密
級，并按照本規(guī)定予以管理。
第十三條國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時變更密級：
（一）知悉范圍擬作較大改變的；
（二）一旦泄露對國家安全和利益的損害程度會發(fā)生明顯變化的。
國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)密級的變更，由確定其密級的機(jī)關(guān)、單位決定。
第十四條國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時解密：
（一）技術(shù)趨向陳舊，失去保密價值的；
（二）為使我國占領(lǐng)國際市場，且已有接替技術(shù)或者國外即將研究成功的；
（三）已經(jīng)擴(kuò)散而很難采取補(bǔ)救措施的；
（四）已在大范圍試驗(yàn)推廣，可保性較差的；
（五）可以從公開產(chǎn)品中獲得的。
國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)保密期限屆滿的，自行解密。
對需在保密期限內(nèi)解密的國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)，有關(guān)單位和個人可以提出解密建議。秘密
級的報省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門或者中央國家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)審定；
機(jī)密級、絕密級的報國家科委審定。審定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在接到報告后的三十日內(nèi)通知有關(guān)單位和
個人。
第十五條國家科委，各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門，中央國家機(jī)關(guān)各部門的科技
主管機(jī)構(gòu)，以及確定密級的機(jī)關(guān)、單位對認(rèn)為需要繼續(xù)保密的，可以作出延長保密期限的決
定，并在保密期限屆滿前三十日通知有關(guān)單位和個人。
第十六條國家科委，各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門和中央國家機(jī)關(guān)各部門的科技
主管機(jī)構(gòu)對國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的確定、變更及其解密不符合國家有關(guān)保密法規(guī)和本規(guī)定
的行為，有權(quán)予以糾正。
第十七條各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門和中央國家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)應(yīng)
當(dāng)將本地區(qū)、本部門確定和變更國家秘密技術(shù)的密級及其解密的情況按年度報國家科委，由
國家科委組織專家進(jìn)行審核，并會同國家保密工作部門定期發(fā)布。
第四章國家科學(xué)技術(shù)秘密保密管理
第十八條國家科委管理全國科學(xué)技術(shù)保密工作，具體職責(zé)如下：
（一）制定或者會同有關(guān)部門制定科學(xué)技術(shù)保密工作的規(guī)章制度；
（二）指導(dǎo)國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的確定和調(diào)整工作；
（三）按規(guī)定審查或者審批涉外的國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)；
（四）協(xié)助國家保密工作部門對科學(xué)技術(shù)保密工作進(jìn)行檢查和查處重大科學(xué)技術(shù)泄密事件；
（五）開展科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育，組織科學(xué)技術(shù)保密干部培訓(xùn)；
（六）表彰、獎勵科學(xué)技術(shù)保密先進(jìn)單位和個人。
國家科委下設(shè)國家科技保密辦公室，負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)保密管理的日常工作。
第十九條各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門和中央國家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)，
在國家科委和本地區(qū)、本部門的保密工作部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)、本部門或者本系
統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。其主要職責(zé)如下：
（一）貫徹執(zhí)行國家科學(xué)技術(shù)保密工作的方針、政策，制定本地區(qū)、本部門或者本系統(tǒng)的科
學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度；
（二）指導(dǎo)本地區(qū)、本部門或者本系統(tǒng)國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)的確定和調(diào)整工作；
（三）按規(guī)定審查或者審批涉外的國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)；
（四）參與本地區(qū)、本部門或者本系統(tǒng)的重大科學(xué)技術(shù)活動和涉外科學(xué)技術(shù)活動，配合有關(guān)
部門制定專項(xiàng)保密方案；
（五）協(xié)助保密工作部門檢查本地區(qū)、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作和查處科學(xué)技
術(shù)泄密事件；
（六）表彰、獎勵本地區(qū)、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密先進(jìn)單位和個人。
各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門和中央國家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專
門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)保密管理的日常工作。
第二十條各級機(jī)關(guān)、單位、社會團(tuán)體及個人，在下列科學(xué)技術(shù)合作與交流活動中，不得涉
及國家科學(xué)技術(shù)秘密：
（一）進(jìn)行公開的科學(xué)技術(shù)講學(xué)、進(jìn)修、考察、合作研究等活動；
（二）利用廣播、電影、電視以及公開發(fā)行的報刊、書籍、圖文資料和聲像制品進(jìn)行宣傳或
者發(fā)表論文；
（三）進(jìn)行公開的科學(xué)技術(shù)展覽、技術(shù)表演等活動。
第二十一條在對外科學(xué)技術(shù)交流合作中，確需對外提供國家科學(xué)技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國
家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
因工作確需攜運(yùn)國家科學(xué)技術(shù)秘密資料、物品出境，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查，
并辦理出境手續(xù)。
第二十二條接待境外人員參觀國家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由接待單位按照行政隸屬關(guān)系
報省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門或者中央國家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第二十三條國家秘密技術(shù)在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)完成單位的上級主管部門批準(zhǔn)，并在合
同中明確該項(xiàng)技術(shù)的密級、保密期限及受讓方承擔(dān)的保密義務(wù)。
第二十四條國家秘密技術(shù)出口，應(yīng)當(dāng)依照國家秘密技術(shù)出口審查的有關(guān)規(guī)定辦理審批手
續(xù)。
第二十五條以國家秘密技術(shù)在境內(nèi)同境外的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人開辦合營合資企業(yè)
的，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前按照行政隸屬關(guān)系報省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門或者中央國家機(jī)
關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)審批；在境外合辦企業(yè)的，視同國家秘密技術(shù)出口，應(yīng)當(dāng)依照國家
秘密技術(shù)出口審查的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十六條推廣應(yīng)用國家秘密技術(shù)，應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)保密條件的單位進(jìn)行，有關(guān)人員均負(fù)
有保守國家秘密的義務(wù)。
第二十七條對參與國家秘密技術(shù)研制的科技人員，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位不得因其成果不宜公開
發(fā)表、交流、推廣而影響其評獎、表彰和職稱的評定。
對確因保密而不能在境內(nèi)外公開刊物上發(fā)表的論文，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)對論文的實(shí)際水平給
予評價。
第二十八條各級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好國家科學(xué)技術(shù)秘密檔案的管理工作。
第二十九條絕密級國家秘密技術(shù)在保密期限內(nèi)不得申請專利或者保密專利。
機(jī)密級、秘密級國家秘密技術(shù)在保密期限內(nèi)可申請保密專利，但機(jī)密級的應(yīng)當(dāng)報國家科委批
準(zhǔn)，秘密級的應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門或者中央國家機(jī)關(guān)各部門的科技主
管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
機(jī)密級、秘密級國家秘密技術(shù)申請專利或者由保密專利轉(zhuǎn)為專利的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十四
條的規(guī)定先行辦理解密手續(xù)。
第三十條各級機(jī)關(guān)、單位對于為科學(xué)技術(shù)保密工作做出貢獻(xiàn)、成績顯著的集體和個人，應(yīng)
當(dāng)給予獎勵；對于違反國家保密法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)給予批評教育；對于情節(jié)嚴(yán)重，給國家安
全和利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予有關(guān)責(zé)任人員以行政處分，觸犯刑律
的，交由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十一條以國防為目的或者為主要目的的科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定，由國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員
會依照國家規(guī)定的職責(zé)范圍另行制定。
第三十二條各省、自治區(qū)、直轄市的科技主管部門和中央國家機(jī)關(guān)各部門的科技主管機(jī)構(gòu)
可以根據(jù)本規(guī)定制定具體規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定由國家科委解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，一九八一年頒布的《科學(xué)技術(shù)保密
條例》同時廢止。
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