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2月7日,工信部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,力爭(zhēng)到2025年,鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。打造30家以上智能工廠(chǎng),電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上,鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上;80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造,噸鋼綜合能耗降低2%以上,水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī),利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去,嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組,打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè),在不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1~2家專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組,改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨(dú)立熱軋和獨(dú)立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。對(duì)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的企業(yè)進(jìn)行冶煉項(xiàng)目建設(shè)時(shí)給予產(chǎn)能置換政策支持。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確將推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用,有序引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展。對(duì)全廢鋼電爐煉鋼項(xiàng)目執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換、環(huán)保管理等政策。鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。積極發(fā)展新型電爐裝備,加快完善電爐煉鋼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)廢鋼回收、拆解、加工、分類(lèi)、配送一體化發(fā)展,進(jìn)一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展電爐鋼發(fā)展示范區(qū)建設(shè),探索新技術(shù)新裝備應(yīng)用。分別遴選8家左右優(yōu)勢(shì)標(biāo)桿電爐煉鋼和廢鋼加工配送企業(yè),形成可推廣的產(chǎn)業(yè)模式。