12月15日, 工信部發(fā)布"公開征求對《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法(征求意見稿)》的意見"( 下簡稱: "意見"),"意見"指出,為繼續(xù)深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展, 工信部對《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》(工信部原〔2017〕337號)進行了修訂,形成《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求社會各界意見。
鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法(征求意見稿)(全文)
第一條為鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作成效,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)和《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號),結(jié)合鋼鐵行業(yè)發(fā)展新形勢,對《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》(工信部原〔2017〕337號)進行修訂,形成本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類所有制鋼鐵企業(yè)建設(shè)煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備的項目。鋼鐵企業(yè)建設(shè)冶煉項目須按程序公示公告產(chǎn)能置換方案。
第三條本辦法所稱的等量置換是指建設(shè)產(chǎn)能等于退出產(chǎn)能;減量置換是指建設(shè)產(chǎn)能小于退出產(chǎn)能;置換比例是指退出產(chǎn)能與建設(shè)產(chǎn)能之比。
第四條本辦法所稱的大氣污染防治重點區(qū)域是指京津冀、長三角、珠三角、汾渭平原等地區(qū)以及其他"2+26"大氣通道城市。其中,京津冀地區(qū)是指北京市、天津市、河北��;長三角地區(qū)是指上海市、江蘇省、浙江省、安徽省;珠三角地區(qū)是指廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等9市;汾渭平原是指山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。其他"2+26"大氣通道城市是指山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市。
第五條用于產(chǎn)能置換的冶煉設(shè)備須在2016年國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院備案去產(chǎn)能實施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi),2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備也可用于產(chǎn)能置換。列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補資金支持的退出產(chǎn)能、"地條鋼"產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、在確認置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能、未重組或未清算的僵尸企業(yè)產(chǎn)能、鑄造和鐵合金等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能,不得用于置換。
第六條建設(shè)煉鐵、煉鋼產(chǎn)能均須分別實施產(chǎn)能置換。置換過程中的退出產(chǎn)能數(shù)量,按照2016年國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院備案去產(chǎn)能實施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi)產(chǎn)能數(shù)量核定;對2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設(shè)備,退出產(chǎn)能數(shù)量按照《產(chǎn)能核算表》(附件1)進行核定。置換過程中的建設(shè)產(chǎn)能數(shù)量,按照《產(chǎn)能核算表》進行核定。企業(yè)建設(shè)脫磷轉(zhuǎn)爐須履行產(chǎn)能置換手續(xù)。建設(shè)非高爐煉鐵、提釩轉(zhuǎn)爐、回轉(zhuǎn)窯-礦熱爐(RKEF)等設(shè)備,產(chǎn)能核定須"一事一議"上報工業(yè)和信息化部。