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9月25日生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上明確表示,2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)措施將進(jìn)一步完善,仍將對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管控,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《技術(shù)指南》充分考慮當(dāng)前統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,將實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)從15個(gè)擴(kuò)展到39個(gè)。針對(duì)不同行業(yè)的不同生產(chǎn)工藝,確定不同分級(jí)指標(biāo)。在重污染天氣預(yù)警期間,環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取停限產(chǎn)等措施,環(huán)保水平低的企業(yè)則需加大減排措施力度。10月30日,國(guó)家生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布了印發(fā)《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知。通知中要求,按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)的原則,充分考慮2020年一季度空氣質(zhì)量的疫情影響,將2020-2021年秋冬季目標(biāo)設(shè)置為兩個(gè)階段,根據(jù)2019年一季度和四季度污染水平,分類確定各城市的PM2.5濃度控制目標(biāo),按照污染程度分為6檔,PM2.5濃度每檔相差1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)“十三五”目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的城市進(jìn)一步提高要求。2020年10-12月,長(zhǎng)三角地區(qū)PM2.5平均濃度控制在45微克/立方米以內(nèi);2021年1-3月,控制在58微克/立方米以內(nèi)。長(zhǎng)三角地區(qū)包括上海市,江蘇省南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水市,安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。
鋼鐵行業(yè):2020年12月底前,力爭(zhēng)60%左右的鋼鐵產(chǎn)能基本完成超低排放改造,上海市完成寶武集團(tuán)3臺(tái)600平方米燒結(jié)機(jī)和553萬(wàn)噸焦炭產(chǎn)能超低排放改造;江蘇省完成9000萬(wàn)噸、浙江省完成560萬(wàn)噸、安徽省完成670萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能超低排放改造。
河北省:10月15日,河北省生態(tài)環(huán)境廳召開全系統(tǒng)視頻會(huì)議,啟動(dòng)2020-2021年秋冬季大氣污染防治集中攻堅(jiān)督導(dǎo)幫扶行動(dòng)。此次行動(dòng)自2020年10月中旬開始,到2021年3月結(jié)束,通過(guò)向各地派駐督導(dǎo)幫扶組,督促各地切實(shí)落實(shí)大氣污染防治責(zé)任,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,確保全面完成全省“十三五”規(guī)劃、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)、年度大氣污染治理工作和2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。
河南省:從河南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,為了確保國(guó)家和省秋冬季攻堅(jiān)方案規(guī)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,大氣污染物排放總量有效減排,河南省生態(tài)環(huán)境廳已啟動(dòng)精準(zhǔn)科學(xué)依法開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。
此次行動(dòng)施行“一廠一策”駐廠監(jiān)督制,入駐時(shí)間為2020年10月20日至12月31日。此次駐廠監(jiān)督將實(shí)行分級(jí)化監(jiān)督,分別從省廳、省轄市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保監(jiān)管員中抽調(diào)人員分級(jí)駐廠監(jiān)督。原則上每家企業(yè)最少駐廠1人,1個(gè)廠區(qū)若有多家重點(diǎn)企業(yè)的,將視情況由1名駐廠人員兼顧駐廠1家以上企業(yè)。
河南省此次的駐廠監(jiān)督主要針對(duì)六類企業(yè):鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、碳素、建材(棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯)、鑄造等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)中污染物排放量大、環(huán)境影響大的企業(yè)。附件中對(duì)于河南省淘汰產(chǎn)能的部分耐材廠家進(jìn)行了公示 。
山西省:10月21日上午,山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),山西省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的有關(guān)情況。為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善向好,全年環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)如期完成,山西省打響了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),攻堅(jiān)任務(wù)為“4+1+1”,即:產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整、太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控以及重污染天氣應(yīng)對(duì)。山西省“禁煤區(qū)”管控面積5816平方公里。全省206家大型企業(yè)(年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè))需修建和完善鐵路專線。《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南(2020年修訂版)》為進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,更好地保障公眾身體健康,積極應(yīng)對(duì)重污染天氣,在《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào))基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部修訂完成《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào))。此次修訂擴(kuò)大了績(jī)效分級(jí)行業(yè)范圍,涉及的行業(yè)數(shù)量從去年的31個(gè)增加到今年的39個(gè),并在去年文件的基礎(chǔ)上完善了相關(guān)指標(biāo)和減排措施,為各地制定重點(diǎn)行業(yè)分類施策的差異化減排措施提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于耐火材料行業(yè)的具體要求如下。耐火材料適用范圍為:采用高溫豎窯、高溫隧道窯、其他高溫爐窯(包括電熔工藝)及其他工藝生產(chǎn)耐火原料和耐火制品的工業(yè)企業(yè)。其中,獨(dú)立不定形耐火制品工業(yè)企業(yè)僅制定引領(lǐng)性指標(biāo)。(1)依據(jù)能源類型、污染治理技術(shù)、排放限值、無(wú)組織排放等差異化指標(biāo)將耐火原料和制品企業(yè)分為A、B、C、D四級(jí),實(shí)行分級(jí)管控。
重污染天氣應(yīng)急期間減排措施規(guī)定為:
A級(jí)企業(yè),鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際,自主采取減排措施。
B級(jí)企業(yè),黃色預(yù)警期間:停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸。橙色預(yù)警期間:30%焙燒工序停產(chǎn)保窯,以生產(chǎn)線計(jì);停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸。紅色預(yù)警期間:50%焙燒工序停產(chǎn)保窯,以生產(chǎn)線計(jì);停止公路運(yùn)輸。
C級(jí)企業(yè),黃色預(yù)警期間:30%焙燒工序停產(chǎn)保窯,以生產(chǎn)線計(jì);停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸。橙色預(yù)警期間:50%焙燒工序停產(chǎn)保窯,以生產(chǎn)線計(jì);停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸。紅色預(yù)警期間:停產(chǎn)保窯;停止公路運(yùn)輸。
D級(jí)企業(yè),黃色預(yù)警期間:50%焙燒工序停產(chǎn)保窯,以生產(chǎn)線計(jì);停止公路運(yùn)輸。橙色及以上預(yù)警期間:停產(chǎn)保窯;停止公路運(yùn)輸。
(2)針對(duì)不定型耐火制品企業(yè),制定了引領(lǐng)性指標(biāo)。
重污染天氣應(yīng)急期間減排措施規(guī)定為:
引領(lǐng)性企業(yè),鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際,自主采取減排措施。
非引領(lǐng)性企業(yè),黃色預(yù)警期間:停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸。橙色預(yù)警期間:停產(chǎn)50%,以生產(chǎn)線計(jì);停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸。紅色預(yù)警期間:停產(chǎn);停止公路運(yùn)輸。
(3)針對(duì)以上措施,采用電量分析方法、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查等方法進(jìn)行核查。