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近日，河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室發布《關于印發河南省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》。
《通知》稱，為認真貫徹落實《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，扎實做好秋冬季大氣污染防治工作，持續改善環境空氣質量，特制定本方案。
《通知》主要任務：調整優化產業結構。立足我省產業發展實際，加強政策支持引導，大力壓減過剩和低效產能，重點推進行業布局調整，切實減少結構性污染對大氣環境質量的影響。
其中要求：
9. 加快推進“公轉鐵”。
2019年10月底前，對既有525條鐵路專用線使用情況進行摸排，根據各地貨物運輸特征和企業自身情況，因地制宜，制定鐵路專用線運量提升專項方案。對用車、用能大戶，建立多方認可的重點企業管控名錄，明確地方重點企業“公轉鐵”任務目標，并與之簽訂貨運增量目標責任書，推動各企業落實“公轉鐵”目標任務。擁有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區，煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。2020年底前，全省鐵路貨運完成6090萬噸的增量任務。(省發展改革委牽頭，省交通運輸廳、生態環境廳、中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司配合)
10. 加快推進鐵路專用線建設。
各省轄市加快在建26條重點鐵路專用線項目建設進度，確保完成河南省人民政府辦公廳《關于印發河南省推進運輸結構調整工作實施方案的通知》(豫政辦〔2019〕4號)明確的三年新增15條鐵路專用線的目標任務。對工程未如期開工、進度滯后、未如期完工的項目，2019年10月底前制定整改方案，對涉及規劃調整、項目變更、企業搬遷退出等因素不再建設的，各地應提出變更申請，按程序上報有關部門同意。2019年10月底前，各省轄市要對年貨運量150萬噸及以上的大型工礦企業和新建物流園區鐵路專用線建設情況、企業環評批復要求建設鐵路專用線落實情況進一步摸排，對前期排查的65個沒有按照環評要求建設鐵路專用線的項目，要求制定建設方案和工程進度表，明確時間節點和任務要求，對未按環評要求建設鐵路專用線的項目，重污染天氣管控期間，停止物料運輸(涉及民生的除外)。(省發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳、省政府國資委、交通運輸廳、自然資源廳、中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司按照職責分工負責)
11. 加快推進老舊車輛淘汰。
加快淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。各地應統籌考慮老舊柴油貨車淘汰任務，2019年10月底前，建立淘汰任務清單;12月底前，淘汰數量達到任務量的40%以上。公安、交通運輸部門要將全省老舊車信息錄入高速公路聯網收費系統數據庫，禁止其駛入高速公路和國省干線。各地要加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術車輛定期檢驗監管，監督“油改氣”車輛在定期檢驗時進行雙燃料檢測。(省交通運輸廳、公安廳牽頭，省生態環境廳、市場監管局配合)
19. 深化工業爐窯煙氣深度治理。
2019年12月底前，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類實施提升整治，完成工業爐窯深度治理任務，實現達標排放。2019年11月15日起，治理工程未開工或任務進度未過半的工業企業，實施停產治理;2020年1月1日起，未完成治理任務的工業企業，實施停產治理。任務較重的許昌市、鄭州市、信陽市應采取措施，按照時間節點要求加快治理進度，確保按期完成。(省生態環境廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳配合)
21. 開展工業企業無組織排放治理。
2019年10月底前，全省工業企業完成物料運輸、生產工藝、堆場環節的無組織排放深度治理，全面實現“五到位、一密閉”。對無組織排放達不到要求的企業，嚴格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰，并責令停產整改。任務較重的許昌市、鄭州市、南陽市應采取措施，加快治理進度，確保10月底前全面完成。(省生態環境廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳配合)
26. 加強重污染天氣期間柴油貨車管控。
橙色及以上預警期間，施工工地、工業企業廠區和工業園區內應停止使用國二及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業機械除外);礦山(含煤礦)、洗煤廠、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產品運輸(日常車輛進出量超過10輛次)的單位應停止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛以及完成深度治理且穩定達標排放的車輛等除外)。2019年10月底前，各地生態環境部門督促重點企業完成運輸車輛管控門禁和視頻監控系統建設，監控數據至少保存一年以上。(省生態環境廳牽頭，省交通運輸廳、工業和信息化廳配合)
29. 細化“一廠一策”實施方案。
2019年10月底前，各地督促指導納入減排清單的工業企業制定“一廠一策”實施方案。實施方案應明確企業基本情況、主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環節及污染物排放情況(含重型運輸車輛及非道路移動機械)，并載明不同級別預警下的應急減排措施，明確具體停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標(如天然氣用量、用電量等)、應急準備時間，細化具體減排工序責任人及聯系方式等，做到“可操作，可監測，可核查”。其中，對于簡易工序或重污染預警期間實施全廠、整條生產線停產和輪流停產的工業企業，可只制定“公示牌”。
30. 實施季節性生產調控。
各省轄市應結合本地實際情況，對污染較重、排放較大、區域產能過剩的行業，以及重污染應急管控期間生產工序不可中斷或短時間內難以完成停產的行業，通過預先調整生產計劃，落實應急減排措施，也可采取輪流停產、提高治污效率、限制生產負荷等措施實施季節性生產調控。對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，未完成大氣污染綜合治理任務的企業，采取停產措施或最嚴級別限產措施。對于保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產業的工業企業和重大工程項目，需納入保障類的，應當嚴格審核報備。如保障類企業超出允許生產經營范圍、保障類工程未做到綠色施工相關要求的，一經發現，要立即移出保障清單。32. 制定地方環境保護標準。
2019年12月底前完成河南省《鋁工業污染物排放標準》、《工業涂裝業揮發性有機物排放標準》、《印刷業揮發性有機物排放標準》、《水泥行業大氣污染物排放標準》、《鋼鐵工業大氣污染物排放標準》、《煉焦化學工業大氣污染物排放標準》等6個標準制定和《工業爐窯大氣污染物排放標準》修訂。(省生態環境廳牽頭，省市場監管局配合)