盡管相關部委已經明確下達淘汰落后產能的任務，但執行的情況并不樂觀，我國高耗能行業投資還在不斷加快，產能過剩的風險仍在累積。
國家信息中心副研究員徐策表示，2012年高耗能投資延續了2011年年初以來的加速增長態勢，1月至10月累計同比增長21.7%，較上年同期加快3.4個百分點，盡管6月份后出現放緩，但仍高于全部投資增速。2012年，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等多個行業已經開始出現產能大量過剩，不少業內人士均表示，產能過剩將成為2013年困擾這些行業發展的主要風險之一。
國務院國資委研究中心研究員胡遲表示，據2012年的調查統計，目前行業產能過剩的狀況分別是：鋼鐵21%，汽車12%，水泥28%，電解鋁35%，不銹鋼60%，農藥60%，光伏95%，玻璃93%。
解決產能過剩問題，最直接的辦法就是通過兼并重組淘汰落后產能。國家發改委等部門正在醞釀相關政策，著力推進鋼鐵、汽車、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥等八大重點行業兼并重組。據悉，下一步，國家還將為推進兼并重組制定出臺更多財稅、金融和產業政策。
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