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二十國集團(G20)領導人第八次峰會定于9月5日至6日在俄羅斯圣彼得堡舉行。此次峰會主題為促進經濟增長和創造就業崗位,將關注世界經濟、就業和投資、發展、貿易等議題。
當前,全球經濟復蘇可謂一波三折。發達經濟體中,美國面臨退出貨幣刺激政策的挑戰,歐盟則仍待解決債務危機的深層次問題。同時,不少新興經濟體出現貨幣貶值、經濟減速的波動。對此權威經濟研究機構警告稱,當前全球經濟復蘇有偏離軌道的可能,前期國際金融危機所反映出的深層次矛盾、結構性問題尚未消除。國際社會期待此次峰會能匯集各方智慧,切實推動世界經濟實現強勁、可持續和平衡的增長。
峰會議題廣泛
俄羅斯接任G2O主席國后隨即建議,將促進經濟增長和創造就業崗位確定為今年G20的主要任務,同時從刺激投資、確保市場信心和透明度、提高調控效果三方面入手。
根據俄方建議,本屆二十國集團峰會將重點討論以下議題:世界經濟現狀和前景、落實有關可持續和平衡增長的框架協議、促進就業、改革國際貨幣金融體系和金融調節監管體系、促進全球能源市場可持續發展、促進全球發展、反腐和推動多邊貿易發展。
俄羅斯G20事務協調人、俄總統專家局局長尤達耶娃說,經濟增速放緩是現階段發達國家和發展中國家共同面臨的挑戰,刺激經濟增長、尋求新的經濟增長點對各國來說都是迫切任務。
業內人士指出,鑒于美國可能退出量化寬松貨幣政策,G20領導人還必須分析美國此舉的外溢效應并制定相應政策。此外,峰會還將討論有關改革稅收制度和打擊逃稅的行動計劃,以消除現有國際稅收協議存在的漏洞。
結構性難題待解
經濟合作與發展組織(OECD)3日警告稱,如果非常規的貨幣政策中止,全球經濟復蘇可能會偏離軌道。諸如美國和英國等發達國家已經開始從經濟蕭條中走出,但是新興經濟體的動蕩將導致全球經濟依舊疲軟。這也要求各方采取措施來解決經濟中的結構性問題和維持非傳統貨幣政策。OECD指出,就業疲軟、全球經濟低迷和失衡表明了結構性政策的重要性。不同于非傳統的貨幣政策,結構性政策會創造就業、帶來增長、減輕財務和永久性地減少外部失衡。OECD贊成美聯儲削減國債購買規模的計劃。同時OECD告誡日本在達到新的2%的通脹目標之前,應維持其寬松貨幣政策。OECD指出,歐元區決策者應該考慮鼓勵銀行提供更多低息的貸款給小企業和借款人,同時呼吁歐洲央行維持現在寬松的貨幣環境。
國際勞工組織總干事蓋伊·賴德4日也呼吁G20采取果斷措施提振就業。他表示,全球失業人口總數已達2億人,而G20國家失業人數就有9300萬人,每個G20國家都受到就業問題困擾。他認為,G20應以圣彼得堡峰會為契機,根據自身情況調整政策,積極采取措施提振就業,這些措施首先應著眼于加強內需、促進經濟增長,以創造新的就業崗位。